泸州农业水土保持方案编制单位

一个旅游项目中，有流转的林地，林地不开发建设只需要建设看护人员的房屋，这部分需要编制水土保持方案吗？如果编制了需要缴纳水土保持补偿费吗？答：问题一：按照水土保持法、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的有关规定，您提到的旅游项目（含流转的林地等所有建设内容）应当依法编报水土保持方案。问题二：按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014 〕8 号）第七条第二款规定，开办一般性生产建设项目的，水土保持补偿费按照征占用土地面积计征。水土保持可以提高土地的利用效率。泸州农业水土保持方案编制单位

为实现 科学 管理和国家决策要求，必须客观地、定量地认识和评价水土保持的和单项问题，揭示水土保持的基本情况与动态变化、水土保持的成效与进展，水土保持的潜力与展望。总效益是各项效益的融合，研究分类效益及其间的相互关系应是主要内容。生态环境既是总效益的一部分，也是促进社会经济发展的重要因素，分析研究与不同生态环境相适应的社会经济效益，具有现实意义。经济既是各类措施的物质基础，也是国民经济发展和构建小康社会的必要条件。水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要测试分析评估其效益，确实不易。泸州农业水土保持方案编制单位水土保持可以改善土地的生态环境。

水土保持工作面临的新形势：依据全国水土保持公报的统计数据，2000年以来，每年实施水土流失治理面积约4至5.5万平方公里。“十二五”期间，全国共完成水土流失综合治理面积26.55万平方公里，治理小流域2万余条，实施坡改梯2000多万亩，修建骨干和中型淤地坝2000余座；国家水土保持重点工程建设范围涉及长江上中游、黄河上中游、丹江口库区及上游、京津风沙源区、西南岩溶区、东北黑土区等区域。全国有700多个县实施了国家水土保持重点治理工程，投资240多亿元。“十二五”期间国家重点工程完成水土流失治理面积6.58万平方公里。其他国家生态建设工程的投资也大幅度增加。1999年－2008年，全国累计实施退耕还林任务4.03亿亩（26.87万平方公里），其中退耕地造林1.39亿亩，荒山荒地造林2.37亿亩，封山育林0.27亿亩。同时，国家还实施了石漠化治理工程、京津风沙源治理等与水土保持相关的工程。

水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策（国发[1993]5号文件"关于加强水土保持工作的通知"）。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。实践证明，开展水土保持工作是山区生态和经济社会可持续发展的重要途径。据第二次水土流失普查结果，全国水土流失面积高达365万平方公里，其中水蚀面积高达165万平方公里，风蚀面积191万平方公里，水蚀风蚀交错带26万平方公里，有很多地方还存在大量的重力侵蚀。水土保持需要加强科学研究，提高技术水平，推动创新发展。

《水土保持法》颁布实施以来，对生产建设活动的监督管理力度逐步加大，生产建设项目人为水土流失得到了一定程度的控制，但仍很严重。一是还有相当一部分生产建设项目在施工过程中没有按水土保持方案实施水土保持措施，或采取的措施不及时、不到位，先弃后拦现象普遍，乱挖乱弃时有发生。个别项目甚至直接向江河湖库弃土弃渣。二是大规模的山地速生丰产林、经济林果业开发，大部分没有纳入生产建设项目管理，没有实施有效的水土保持措施，一些地方仍然延续炼山造林方法，造成大量的人为水土流失。水土保持可以促进土地的绿色发展和可持续发展。四川土地水土保持

水土保持可以改善水质，保护水资源。泸州农业水土保持方案编制单位

问符合免征情况的学校围墙外（代征不代建）代征道路和代征绿地需不需要交纳水土保持补偿费？我这说的代征不代建是指：代征学校用地，道路由市政建设。答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定，建设学校等公益性项目的，免征水土保持补偿费。您提到的代征不代建部分如不属于学校建设内容，则应缴纳水土保持补偿费。针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。泸州农业水土保持方案编制单位